Innovation und Kontinuitt
Innovation und Kontinuitt
Die berufsstndische Gliederung gehrte ber 90 Jahre zu den konstitutiven Merkmalen der gesetzlichen Rentenversicherung (GRV). Mit der Organisationsreform wurde die Unterscheidung zwischen Arbeitern und Angestellten aufgehoben und ein einheitlicher Versichertenbegriff eingefhrt. Die zuvor organisatorisch getrennten Zweige der Arbeiter- und Angestelltenversicherung sind nun in der 'Deutschen Rentenversicherung' zusammengeschlossen. Die berufsstndische Durchfhrung der Sozialversicherung war von Anbeginn umstritten. Alle Versuche, die zersplitterte Trgerstruktur zu berwinden, scheiterten aber regelmig am Widerstand der Parteien, Verbnde und Selbstverwaltungsakteure in den Rentenversicherungstrgern. Die Organisationsreform wird in der ffentlichen Darstellung daher als eine 'historische Weichenstellung' gewertet. Die Verwaltung sozialpolitischer Leistungen und die Reform von Organisationsstrukturen gehren in der Sozialpolitikforschung zu den stark vernachlssigten Untersuchungsfeldern. Die Arbeit trgt mit dazu bei, diese Forschungslcke zu schlieen. Gerade vor dem Hintergrund der bislang von hoher Stabilitt geprgten Organisationsgeschichte der GRV interessiert das Verhltnis von Innovation und Kontinuitt in der GRV nach Inkrafttreten der Organisationsreform. Die Arbeit untersucht Verlauf und Ergebnis der Organisationsreform aus historisch-institutionalistischer Perspektive und versucht, die Vernderungswirkung der Organisationsreform zu bewerten.
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