Grundgesetz und Volksentscheid

Der erste Frderungsantrag fr die vorliegende Arbeit datiert vom 26. April 1988. Das Projekt wurde also vor dem Aufschwung des Themas "Direkte Demokratie" entwickelt, dessen Beginn man mit dem Krzel ,,1989" bezeichnen kann. Wenn die abgeschlossene Untersuchung nun auch nach dem Ende der einschlgigen Konjunktur vorgelegt wird - die Ein fhrung von Volksbegehren und Volksentscheid auf Bundesebene hat in der Gemeinsamen Verfassungskommission am 11. Februar 1993 zwar eine einfache Mehrheit gefunden, aber die erforderliche Zweidrittelmehrheit verfehlt -, so geschieht dies in der berzeugung, da auch und gerade nach einer politischen Entscheidung das wissenschaftliche Argument sein eigenes Recht wiedergewinnt. Geforscht und geschrieben habe ich also wohl zumeist in einer Zeit, in der dieses Thema berraschend aktuell war; geplant hatte ich aber immer - und hoffe es eingelst zu habe- eine Grundlagenarbeit. Die hier skizzierte Distanz gilt auch im Persnlichen. Meine politikwis senschaftliche Position ist aus Publikationen bekannt, auch aus meinen verfassungspolitischen Optionen habe ich kein Hehl gemacht. Gleichwohl habe ich hier versucht, einen Vorgang sine ira et studio aufzuhellen. Was den zeitgeschichtlichen Erklrungszusammenhang angeht, hatte ich zwar schon vor dieser Untersuchung eine Hypothese aufgestellt (in: Leviathan 1987), und gewi habe ich gehofft, da das jetzt abgeschlossene Projekt die damals geuerte Vermutung besttigen wrde; aber ich habe es nicht darauf angelegt, eine gefate Meinung affirmativ zu belegen. Ohne das Risiko, da man irrt, und die Courage, den erkannten Irrtum einzurumen, wrde eine solche Untersuchung der Fortschrittschance oder der wissen schaftlichen Wrde ermangeln.