Wettbewerb im Bankensektor

Ein wesentliches Merkmal marktwirtschaftlicher Systeme ist der mglichst unbehinderte Wettbewerb unter Anbietern und Nachfragern. Die theoretisch gesttzte Vorstellung effizienter, preisgerumter Mrkte steht in einem engen Zusammenhang mit der simultanen Realisierung grtmglicher gesamtwirtschaftlicher Wohlfahrt. Gleichwohl rumen - nomen ein, dass es einzelne Bereiche einer Volkswirtschaft geben kann, in denen das wohlfeile freie Spiel der Krfte aus unterschiedlichen Grnden nicht zum gewnschten Ergebnis fhrt. Ein derartiges Marktversagen erfordert begleitende oder korrigierende Manahmen, beispielsweise ber staatliche Regulierung oder rechtliche Sonderregelungen. Der volkswirtschaftlichen Bedeutung des Kreditsektors wird in zahlreichen Industrielndern durch eine explizite Bankenaufsicht Rechnung getragen, nicht selten ergnzt durch umfa- reiche Einzelvorschriften analog zum Gesetz ber das Kreditwesen (KWG) in Deutschland. Zudem sind auch die institutionellen Akteure auf den nationalen oder internationalen Kred- mrkten nicht homogen, sondern unterscheiden sich z.B. durch ihre spezifische Eigentm- struktur. Dies gilt im Besonderen fr die ffentlich-rechtlichen Kreditinstitute in Deutschland. Ihre im internationalen Vergleich auergewhnliche Rechtsform fhrt regelmig zu Fe- interpretationen ihrer Stellung auf dem inlndischen Bankenmarkt. Nicht selten wird das Regionalprinzip der deutschen Sparkassen mit einer monopolhnlichen Marktposition glei- gesetzt, ohne zu bercksichtigen, dass alle einschlgigen Vorschriften von Kreditwesen- und Kartellgesetz auch fr die ffentlich-rechtlichen Institute gelten.