Reorganisation als politische Arena

Geleitwort Schon aufgrund der bedrckenden Staatsverschuldung steht der ffentliche Sektor mit seinen Aufgaben auf absehbare Zukunft in einem starken Mae unter finanzi- lem Legitimationsdruck. Sein Privileg ist noch immer, dass faktisch dieser Druck meist nicht zu Betriebsstilllegungen und Massenentlassungen fhrt. Stattdessen ist der ffentliche Sektor unter dem Vorzeichen einer stagnierenden bzw. schrumpf- den Entwicklung ganz besonders gefordert, Gewinne im Sinne konomischer wie sozialer Effizienz durch Binnenmodernisierung zu erzielen. Dem Wandel haftet in Wissenschaft wie Praxis durchaus Stabilitt an. Seit jeher werden Organisationen nicht nur geschaffen sondern auch mehr oder weniger geplant und erfolgreich umgestaltet, so dass insgesamt fr eine Stabilitt und langfristige berlebensfh- keit einer Organisation, eines Systems offensichtlich Wandel notwendig ist. Jenseits dieser Allgemeinheit sind die Mhen der Ebene unvermeidlich: Wie wird die Ver- derung eines Umsystems verarbeitet? Durch wen erfolgen Anpassungsprozesse? Wird auch aktiv gehandelt? Handelt es sich um den Wandel der Organisationen oder eher um Austausch Entstehung und Untergang? All diese Fragen und weitere sind in ihrer Komplexitt nur aus einer gewhlten Perspektive mit einem bestimmten - kenntnisziel produktiv zu bearbeiten. Hier hat sich Frau Reichel fr eine verhalte- wissenschaftlich geprgte Analyse des organisationalen Wandels entschieden, in der neben betriebswirtschaftlichen Aspekten insbesondere psychologische und sozio- gische Erkenntnisse Bercksichtigung finden. Im Rahmen dieser Herangehensweise hat sie sich aus gutem Grund wie noch gezeigt werden wird fr eine mikropoli- sche Analyse entschieden.