Entwicklung des Zwei-Sulen-Modells

Mehr als sieben Jahre sind seit dem Sendebeginn des Lokalfunks nach dem Zwei-Sulen-Modell in Nordrhein-Westfalen vergangen. Das innovative und anspruchsvolle Steuerungskonzept des Gesetzgebers mute sich seither in der tglichen Praxis bewhren. Von Verbreitungsgebiet zu Verbreitungsgebiet wurde es von den handelnden Personen mit Leben erfllt und unterschiedlich weiterentwickelt. Dieser Proze wurde im Auftrag der Landesanstalt fr Rundfunk Nordrhein-Westfalen von Beginn an wissenschaftlich begleitet. Nach frheren Untersuchungen aus der Konstituierungs-und Startphase des Lokalfunks geht es nun um dessen alltgliche Normalitt, nachdem er sich (fast) flchendeckend etabliert und sein Publikum gefunden hat. Im August 1995 beauftragte die Landesanstalt fr Rundfunk das Hans Bredow-Institut fr Rundfunk und Fernsehen mit der vorliegenden Untersu chung ber die jngere Entwicklung des Zwei-Sulen-Modells. Das For schungsprojekt war zunchst von Hermann-Dieter Schrder konzipiert wor den und wurde dann von uns durchgefhrt. Die Projektleitung lag bei dem Direktor des Hans-Bredow-Instituts, Prof. Dr. Otfried Jarren. Die Untersu chungen wurden im Juli 1997 abgeschlossen und der Auftraggeberin im Ok tober 1997 prsentiert. Wir haben versucht, in der Untersuchung rechtswissenschaftliche und so zialwissenschaftliche Fragestellungen und Betrachtungsweisen interdiszipli nr eng zu verknpfen. Im vorliegenden Bericht gibt es daher keine rechts wissenschaftlichen oder sozialwissenschaftlichen Unterkapitel, sondern beide Betrachtungsweisen gehen zum Teil nahtlos ineinander ber. Wir hoffen, da die Leserinnen und Leser aus dieser interdisziplinren Darstellungsweise einen hnlichen Gewinn ziehen wie die Autoren selbst.