Politische Dimensionen der europischen Gemeinschaftsbildung

letztlich zur politischen Gemeinschaft eine Whlerschaft von Durchschnittsmenschen, durchdrungen und bestimmt von gemeinsamen berzeugungen, Werten und Interessen, die fr Institutionen, Politik und Entscheidungen magebend sind und gleichzeitig von ihnen geformt werden. Die Institutionen entwickeln sich auf Grund von Entscheidun gen stetig weiter, die zur Durchfhrung einer sich periodisch erneuernden Politik lau fend berprft werden. Unsere Forschung mu also in gen au demselben Ma auf die politische Gemeinschaft, die am Beginn des Entscheidungsprozesses steht, wie auf die direkt fr diese Entscheidungen Verantwortlichen ausgerichtet sein. In der Tat erzwingt nicht selten der Protest dieser stillen Partner die Revision von eilig getroffenen, ihre Meinung nicht bercksichtigenden Entscheidungen; 1965/66 war dies in Frankreich der Fall. Dabei ist auch noch zu bedenken, da der Entscheidungsproze nicht ausschlie lich politischer Natur ist. Wenn ein Franzose sich entscheidet, eine Deutsche zu hei raten, kann seine Entscheidung auf berlegungen rein persnlicher Art beruhen; aber sie kann sich auch einer allgemeinen Tendenz einfgen und bestimmte politische Aus wirkungen haben, wenn er zum Beispiel whlt, an seinen Abgeordneten schreibt oder einen finanziellen Beitrag fr eine politische Organisation leistet. Viele Autoren von heute neigen dazu, die Bedeutung des Entscheidungsprozesses in der Politik zu bertreiben und daher einen dezisionistischen Standpunkt zu vertreten 3. Man ist versucht, das Gewicht der Entscheidung fr das Handeln zu berschtzen, vor allem in einigermaen rationalisierten politischen Ordnungen. In Wahrheit ist selbst in solchen Ordnungen das Handeln oft nur Wiederholung oder Anpassung und birgt keinerleiechte Entscheidung.