Kommunalpolitik und Kommunalverwaltung

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1. 1 Die Bedeutung lokaler Demokratie Kommunen sind Der Begriff Kommune heit wrtlich aus dem Lateinischen bersetzt Geme- eigenstndige - de, allerdings werden mit diesem Begriff sowohl die Gemeinden, die kreisfreien bietskrperschaften Stdte, die kreisangehrigen Stdte als auch die Landkreise bezeichnet. Juristisch sind die Kommunen Krperschaften des ffentlichen Rechtes. Im Rahmen der fderalstaatlichen Ordnung der Bundesrepublik sind sie als Trger der grund- setzlich garantierten kommunalen Selbstverwaltung (Art. 28, Abs. 2 GG) eine eigene Ebene im Verwaltungsaufbau. In ihrem Gebiet sind sie grundstzlich die Trger der gesamten rtlichen ffentlichen Verwaltung und gehren neben dem Bund und den Lndern zu den ffentlichen Gebietskrperschaften. Neben ihnen gibt es auf der lokalen Ebene nur noch untere Behrden des Bundes und des Landes als Sonderbehrden (z. B. Zoll, Polizei, Finanz- oder Arbeitsamt). Kommunen sind Kommunen sind aber nicht nur eine eigene Ebene im Verwaltungsaufbau, die Schule der sondern sie gelten als die Schule der Demokratie. Hier knnen demokratische Demokratie Verhaltensweisen und politische Fhigkeiten ausgebildet werden, nmlich das Erlernen von Zusammenarbeit, die Mitwirkung an Entscheidungsprozessen, die Austragung von Meinungsverschiedenheiten, die Suche nach Kompromissen und die Ausbung von Einfluss. rtliche Lsungen bieten strukturell aufgrund ihrer geringen Distanz bessere Eingriffs- und Mitwirkungsmglichkeiten fr die B- ger. Vor Ort sind vielfache Kontaktflchen zum Brger gegeben, die Konta- formen vielgestaltig, die Beeinflussungschancen intensiv und die Beziehun- qualitt gestaltbar.

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