Wahlbehrden in Lateinamerika

"Das Heil der Demokratien, von welchem Typus und Rang sie immer seien, hngt von einer geringfgigen technischen Einzelheit ab: vom Wahlrecht. Alles andere ist sekundr . . . . Ohne diese Sttze einer vertrauenswrdigen Ab stimmung hngen die demokratischen Institutionen in der Luft". Als Jose Or tega y Gasset mit diesen Worten vor nun einem Dreivierteljahrhundert den 1 hatte er Kern des Verhltnisses von Wahlrecht und Demokratie umschrieb, vor allem die Organisation der Wahl bzw. die administrative Seite des Wahl prozesses im Auge. Angesichts der damaligen manipulativen Wahlpraxis in 2 seinem Heimatland Spanien war nur verstndlich, da er die Legitimitt der ffentlichen Institutionen von der Garantie freier Wahlen und zuverlssiger Wahlergebnisse abhngig machte und letztere an die technische Gestaltung der Wahlen gebunden sah. Eine "vertrauenswrdige Abstimmung" verlangte objektiv richtige Whlerverzeichnisse, Wahlbehrden, welche die ordnungs geme Durchfhrung der Wahlhandlung gewhrleisten, Verfahren, welche die adquate Feststellung der effektiven Wahlergebnisse gestatten. In der Tat wurde der Proze der Demokratisierung des Wahlrechts auf immer breitere Bevlkerungsschichten, der identisch ist mit der Entstehung der modernen Demokratie, in den heute demokratisch verfaten Industriegesellschaften be gleitet von Gesetzesmanahmen zur Verhinderung der Wahlmanipulation 3 und zur Sanierung der Wahlpraxis. Alles, was die Glaubwrdigkeit und Le gitimitt von Wahlen in Frage stellen konnte, wurde durch administrative Vorkehrungen und Anweisungen zu unterbinden oder durch gesellschaftliche Kontrolle zu bndigen versucht. Dem diente etwa die Einrichtung von Wahl behrden, die unabhngig von der politischen Macht und von den inden Wahlkampf involvierten parteipolitischen Krften agierten.